2016年以来，广东省连续4年将南粤古驿道保护利用作为一项重要工作，写进省《政府工作报告》，响应“生态文明”“乡村振兴”“文化自信”“红色基因”“让陈列在广阔大地上的遗产活起来”等时代要求。南粤古驿道活化利用工作，以打造“优质的公共生态产品”为目标，满足人民日益增长的美好生活需要，为乡村注入内生动力和造血机能，成为助推乡村振兴的有力抓手。这与习近平总书记于2019年9月在河南调研时指出“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法”相契合。

　　回顾2019年，广东省自然资源厅充分发挥职能优势，不断强化牵头作用，除策划开展全国主流媒体聚焦“南粤古驿道·海上新丝路”大型新闻摄影采访活动，持续开展南粤古驿道定向大赛、文创大赛和少儿绘画大赛，发布南粤古驿道地图，活化“一道一童谣”“驿道四季”驿道音乐等工作外，还指导了南粤古驿道活化技术指导组各组扎实推进“13+5”重点线路保护修复，按照巩固提升和拓展新增工作部署，稳步推进340公里重点线路、588个重要节点和设施的修复与建设，并加强与自然资源、历史文化节点连片利用，完善古驿道网络，在南粤古驿道活化利用、研究推广等方面成效明显。

　　2019年12月30日-31日，为指导惠东高潭、汕尾陆河和海丰三地持续做好南粤古驿道保护利用工作，广东省自然资源厅国土空间规划处副处长陈别，南粤古驿道保护利用领导小组第十组组长、广东省城乡规划设计研究院院长邱衍庆，以及广东省地质矿产公司总工曾环岳、华南农业大学建筑系吴运江教授等专家，赴惠州、汕尾开展实地调研，对地方古驿道整改情况、修复工作等进行指导。惠州市、汕尾市自然资源局，惠东县、陆河县、海丰县等相关部门负责同志参加了调研。

图为高潭古道沿线的“南粤古驿道”标识。

　　12月30日上午，指导组首先来到惠州市惠东县高潭镇，重点对高潭古道本体修复、节点驿站设计等整改情况进行核查，进一步指导后期整改工作。

图为指导组一行调研高潭古道。

　　据悉，此前技术指导组调研发现高潭古道保护利用存在工作衔接不畅、整改措施不实、整改效果不佳等问题，2019年10月，省自然资源厅发函，要求惠东县重视、并做好高潭古道的整改工作；11月4日，惠东县人民政府回函，承诺各有关部门将认真抓好落实、理性整改。

　　经本次核查，惠东县虽已根据指导组意见进行了整改并取得一定效果，但依旧存在驿道施工工艺粗糙、驿亭颜色和牌匾位置与周边环境不协调、节点空间环境单调乏味、工作进度缓慢等问题。

图为高潭古道沿线驿站的“披荆斩棘亭”。

　　针对上述问题，南粤古驿道保护利用领导小组第十组组长邱衍庆与指导组专家提出以下要求：一是加强驿亭服务设施建设与周边环境的协调，调整驿亭牌匾大小和位置，确保建设效果与周边环境协调；二是利用枝繁叶茂型的树种，通过景观设计弱化沿线驿站体量过大的问题，同时扩大建筑天窗尺寸，避免建筑整体设计不协调；三是加快入口处古道、景观、节点的建设，改善古道入口形象；四是营造驿亭等节点的景观环境，注重节点空间环境的建设，丰富驿亭节点景观；五是关于古道施工工艺，建议施工单位学习汕尾、河源等地修复经验，充分吸收古驿道修复的较成功经验，复原驿道石块铺设主次分明等传统工艺手法。

图为高潭古道沿线的“东江特委驿站”。

图为高潭古道目前的铺设情况。

　　省自然资源厅国土空间规划处副处长陈别表示，惠东当地在收到整改函后积极落实了改进工作，但由于前期修复方案遗留的问题过多，后续要继续按照专家意见进行整改。此外，高潭古道2019年工作任务经省自然资源厅多次督促提醒仍尚未动工，他要求惠东加强工作统筹，加快工作进度。

　　12月30日下午，指导组随后来到汕尾市陆河县河口镇，踏勘了三溪古道油柑坪段、营下段、北中段的修缮情况。现场，河口镇党委书记叶涌华向指导组介绍，目前，三溪古道的本体修复和连接线建设已基本完成，表示后续将继续加大工作力度，扎实做好古驿道活化利用及推广宣传工作。

　　在三溪古道油柑坪段，指导组对当地重视南粤古驿道保护利用的做法给予了肯定，同时也指出油柑坪段古道标识系统不完善、古道与周边泥土路环境协调性不足等问题，对下一步工作提下了如下要求：一是要坚持低成本、原真性原则，充分依托当地自然景观、选取乡土植物（如梅花、油柑等）、坚持就地取材进行景观营造；二是要加强历史文化内涵挖掘，采用多元的表达方式，讲好古驿道、客家文化、红色文化等故事；三是要注重古道本体与周边环境的协调性，在裸露泥土路与古道之间可增加绿化种植，达到隔离与美观目的。

图为指导组一行调研陆河三溪古道油柑坪段。

图为陆河三溪古道油柑坪段的古道本体。

图为陆河三溪古道油柑坪段沿线盛开的梅花。

　　在三溪古道营下段，邱衍庆再次强调要把古道保护修复与绿道、碧道建设相结合，打造“多道融合”示范项目。针对正在实施的南溪河清淤工程破坏河心岛、河漫滩的问题，指导组专家们建议尽快与中小河流治理项目对接，做好河心岛、河漫滩生态环境保护。省地质矿产公司总工曾环岳表示，河口镇山清水秀，应充分发挥自然资源优势，将古驿道与美丽乡村、景区景点、文化景观节点串珠成链，策划徒步骑行等活动，带动地方全面发展。

图为指导组一行调研陆河三溪古道营下段。

图为陆河三溪古道营下段风光。

　　在三溪古道北中段，指导组专家们对古道施工质量予以了认可，并提出以下总结意见：一是要再接再厉，确保高质量完成古驿道保护修复工作；二是加大古驿道后期管理维护工作，探索有效、可持续的古驿道管理维护机制；三是举办更多内容丰富、形式多样的古道活动，如艺道游学、文创大赛、采风摄影、民俗节庆等人文活动，古道徒步、山林探险等体育活动；四是探索可持续的古驿道发展机制，吸引当地村民和社会力量融入建设。

图为指导组一行调研陆河三溪古道北中段。

图为陆河三溪古道北中段的铺设情况。

　　对于三溪古道，陈别认为，陆河县不仅要加快各段古驿道的项目进度，进一步落实工作责任，确保尽快、高质量完成2019年古驿道保护修复和活化利用工作，还要进一步挖掘好陆河当地的红色资源，讲好驿道故事，利用红色文化资源、碧道建设、乡村文旅等叠加效应，打造好三溪古道。他建议，河口镇再接再厉，整合好三溪古道的沿线资源，积极做好相关推进工作，力争把三溪古道活化利用项目打造成为南粤古驿道精品范例。

图为调研组一行挖掘陆河县河口镇的红色资源。

　　12月31日上午，指导组一行十余人徒步汕尾市海丰县“羊蹄岭-君子岭古道”，对全程约5公里的古道进行了实地踏勘，并为当地的古驿道工作提出了指导意见。

图为指导组一行调研“羊蹄岭-君子岭古道”。

　　通过对羊蹄岭古道、君子岭古道的实地调研，指导组对海丰2018年古驿道保护利用工作推进情况表示了一定的认可，但在2018年度项目的标识系统、垃圾分类收集点等配套服务设施安装工作上还需要加快落实。专家们建议：一是要强化古道沿线的地质灾害防范和生态修复工作，对2018年已做地质灾害防治工作进行优化提升；二是要将古驿道活化利用要与众多历史资源，如海丰红色史迹相结合，加强宣传推广，打造成为有价值、有趣味的深汕合作区文化招牌。

图为羊蹄岭古道登山步径入口的标识牌。

图为羊蹄岭古道、君子岭古道的古道本体。

图为羊蹄岭古道沿线的景观节点。

　　对于海丰暂未开展2019年古驿道工作的情况，陈别特别强调，海丰当地必须要加快工作进度，依法加快启动2019年度各项工作，全力推进，尽快完成2019年海丰古驿道的约束性任务。

图为指导组一行在君子岭古道沿线驿亭的合影。

　　随着本次调研的结束，2019年在南粤大地上的23次实地调研为省自然资源厅南粤古驿道活化技术指导组的工作画上圆满句号。

　　展望2020年，省自然资源厅将进一步发挥职能作用，围绕实现“高效能利用、高品质体验”，做好古驿道沿线地质灾害治理、生态修复和林相提升等工作，加强古道与周边村镇和各类自然资源、历史文化节点联通；深入挖掘抗战时期粤北教育历史，规划建设韶关乐昌坪石、清远连州东陂、韶关浈江大村等华南教育历史研学基地，推动南粤古驿道活化利用工作“由线到面”转化；指导11所高校、科研机构挂牌的南粤古驿道研究中心（实践基地）全方位开展“古道学”系统研究，应用于南粤古驿道活化利用的工作实际中；进一步加强工作统筹，与文旅、住建、体育等部门建立常态化工作机制，与宣传、教育、水利等部门协调配合，强化“自然资源牵头、多部门联动，政府主导、社会参与”的机制，以“规划主抓、多职能聚焦”的工作局面，扎实地推进南粤古驿道活化利用工作，把“南粤古驿道”金字招牌擦得更亮。

　　（摄影：江家敏）

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