方塘大讲堂丨叶一剑：广东文旅的新价值时代（上）

面向“十四五”的文旅广东

　　今年8月底，由广东省文化和旅游厅、广东省地方金融监督管理局主办，南方财经全媒体集团承办，东莞信托、南方文化产权交易所协办的2019广东文化和旅游产业投融资对接会在广州举行。

　　自2017年创办，该对接会已经是第三次举办。按照规划，广东省文旅厅联合广东省地方金融监督管理局高起点、高标准、高水平打造该品牌，旨在搭建高端、专业、务实的文化旅游产融结合平台，进一步建立健康、可持续发展的文旅产融结合长效机制，进一步构建完善的投融资体系，进一步释放文化旅游投资开发的巨大商机。

　　在我们看来，在这次对接会上，有两个关键点尤其值得关注：

2019广东文化和旅游产业投融资对接会

　　其一，对接会期间，为有效引导社会资金投资文化和旅游产业，东莞信托联合华侨城旅游、中信资本、保利资本、恒大旅游集团、昆仑保险、奥动文旅、前海开源基金等单位共同发起设立规模为100亿元的“文化和旅游产业投资基金”，支持文旅产业发展。这意味着围绕文旅投融资，在对接会平台的基础上，进一步延伸服务链条，致力于将市场化的资本力量对文旅产业的介入常态化、专业化、规模化，这是对包括广东在内的中国文旅投资黄金时代的直接回应，后续的运营效果值得期待。

　　其二，按照主办方发布的数据，通过前期广泛征集梳理、重点项目走访核实，今年组委会共收录省内外462个项目，其中广东省项目264个、外省项目198个。超过1亿元及以上的项目275个，10亿元及以上的项目122个，超过百亿元的项目23个。由此，在一定程度上反映出，该平台的品牌影响力开始由广东向全国辐射，将来成为一个面向全国资本和项目的文旅领域的资源整合和配置平台。

　　据介绍，从今年开始，组委会紧扣文旅融合和全域旅游大背景，进一步创新办会模式、优化会议内容、加强资源整合，大力提升广东对接会的专业度，多头并举全面夯实产融对接、做深长效机制。除8月31日举办广东对接会外，组委会将不定期举办招商会、项目路演会，支持重点投资机构赴省内外考察对接、举办对接会，对路演项目进行跟踪及服务，进一步拓宽产融对接的广度和深度。

　　考虑到对接会每年都是在广东旅博会期间举办，客观上已经实现论坛与会展同步，如果再加上本次对接会的另一个协办单位南方文化产权交易，至此，依托对接会这一品牌和平台，广东在文旅产业投融资领域至少已经形成了政策引导、产业基金、会议会展、产权交易的类似全产业链化的服务体系，接下来如果能够进一步开放引进一系列智库研究和咨询体系，推进文旅领域专业人才培训和市场化流动，将使得这一服务体系更加完善，假以时日，一个具有全国影响力的文旅产业投融资服务体系的未来可期，不但可以让广东真正成为中国文旅产业和投资的重镇，客观上也是为中国文旅产业的发展补齐了一个短板，或将是广东文旅“十四五”期间最值得期待的重大突破之一。

广东文旅产业发展需推进领域内的人才培训和市场化流动

　　当然，除了一个面向全国乃至全球的文旅产业投融资服务体系的构建之外，“十四五”期间以及未来十年，广东文旅其它值得重点关注或者说尤其值得期待的内容至少包括：

　　其一，从产业规模来看，文化和旅游业增加值破万亿，占广东GDP比重超过10%，成为名副其实的重要支柱性产业，而且，无论是在全省还是在各个地市，文旅产业的增长速度都明显领跑于所在区域和城市的整体经济增速。

　　其二，乡村旅游品质化发展实现广东县域全覆盖，并在点线面等不同层面形成很好的线路、产品和服务组合，在对脱贫攻坚和乡村振兴等战略实施形成综合支撑的同时，让乡村旅游成为广东文旅品牌矩阵中最闪耀的组成部分。

　　其三，南粤古驿道成功申遗，真正成为具有世界影响力的文化和旅游名片，与此同时，进一步推进关于南粤古驿道价值认知体系的创新研究，并通过一系列丰富的文旅产品和服务的创设和运营，形成一套关于线性文化遗产的更具创新性和创造性的保护传承机制和市场化运营机制，为全国古驿道文化遗产的保护和开发做出示范。

　　其四，不仅可以实现更加深入的文化和旅游的融合，而且，主动发现和推动更多其它产业文旅化的创新和转型实践，让异业创新和无边界创新成为广东文旅转型发展中更具颠覆性的创新力量，当然，在此过程中，与科技的融合将成为常态。

广东文旅转型发展中与科技的融合将成为常态

　　其五，让广东或者粤港澳地区真正成为文旅教育和研究的重镇，不但有中山大学、华南理工、香港中文大学、香港城市大学、澳门大学等学院派的文旅教育和智库建设，还可以充分发挥更多市场化的新兴社会智库的建设，包括一些具有产业链构建基础和能力的企业的内部智库的建设，不但致力于整合全球的文旅教育和研究资源服务于广东文旅，同时，鼓励广东本地的文旅教育和研究团队服务于全国和全球市场。

　　其六，考虑到广东在中国改革开放中的独特地位和角色扮演，充分发挥文旅在对外交往中的功能和价值，既是广东构建全面开放新格局、践行包括“一带一路”在内的国家开放战略的题中应有之意。而且，在此基础上，文旅所具有的公共外交、民间外交和经济外交等多元属性值得重视。

　　其七，在国家建设粤港澳大湾区的战略背景下，以粤港澳大湾区文化遗产游径的打造为基础，通过更丰富的文化和旅游协同发展实践，充分体现文旅在推动区域一体化的穿透力，不但是对建设“人文湾区”、“休闲湾区”和“宜居宜业宜游的优质生活圈”战略的践行，还将为全国很多地区一直推进不顺的区域一体化实践提供借鉴。

　　其八，更具创新性地看待广东的红色旅游资源以及红色旅游在广东的发展，除了传统意义上红色旅游资源以外，作为中国改革开放的桥头堡，广东有着最为丰富也最具象征意义的改革开放地标，比如深圳的蛇口、莲花山，甚至当年大逃港的地方，基于中国的改革开放时代叙事、国家变革叙事以及中国共产党从革命型政党到执政型政党转变的叙事，实现对这些资源的发现和讲述，都是广东所独有的“红色旅游”资源，具有丰富的文旅创意空间。

　　其九，文旅领域的专业会展的打造同样值得期待，一方面是因为，作为全球最重要的会展城市和地区，在广交会之后，广州和广东需要进一步在会展业的发展上有新的突破，而考虑到文旅产业的快速成长和与生俱来的开放性，文旅会展业或将成为突破口，另一方面，会议会展也是一个地区完善文旅产业链，扩大其在全球文旅产业的影响力和话语权的必然选择。基于此，深圳的文博会，广州的旅博会就值得期待。当然，正如前面提到的，会展业与论坛、产业基金甚至会展的永久会址进行特色小镇的开发，越来越成为一种模式，在此方向上的探索也值得期待。

广东旅博会现场

　　其十，基于对广东海岸线的多元价值发现（这里不但有最原生态的自然风光，还有最壮阔的中国改革开放的纪录、最具现代气息的城市景观、最高品质的休闲空间、最具影响力的海洋文化和妈祖信仰），随着沿海公路的全线贯通，创新性推动滨海旅游的发展，并在陆海统筹的战略下，全面融入到新时代沿海地区的转型发展中去。

　　沿着旧地图，找不到新大陆。在这个每天都在发生大规模颠覆和重塑的时代，使得我们传统的分析改革的增量和存量的框架有些边界模糊——几乎所有的改革本质上都是增量改革，增量改革不仅影响新一轮的发展成果，而且，也是决定存量问题化解的根本因素，拥抱变化、适应变化将成为包括广东在内的中国省域文旅产业变革的新常态。

　　（原文刊登于公众号“方塘智库”，作者为叶一剑，南粤古驿道网采编整理。本文已获“方塘智库”授权转载。）